12头瓜头鲸搁浅,野生动物救援还需良法善治

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2021-10-16

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  2015年9月,《华盛顿时报》援引五角大楼工作人员的话称,俄罗斯正在建造一种无人潜艇,可以携带核武器,能对美国的港口和沿海城市构成威胁。美国国防部为俄罗斯这一秘密潜艇项目起了个代号“峡谷”。

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    但3月20日,博大面业负责面粉生产的负责人樊春潮向澎湃新闻否认称,博大近期没有从八岗粮管所进过小麦。他还多次强调,在博大,红籽是禁收的。  然而,澎湃新闻拿到的《郑州博大面粉有限公司小麦检验单》显示,豫HC2636货车在3月2日确实送来了上述一批小麦,送货量总计57250公斤,扣除了230公斤。而博大员工称,扣除原因正是上述房某所说的粉的太多、杂质太多。

  不过,《华盛顿时报》采访了一些“了解‘峡谷’项目细节”的匿名美国官员,他们发表了危言耸听的言论。报道称,这些美国官员认为,“峡谷”是一种自动化攻击潜艇,装备有爆炸威力达数百万吨级的核弹头。它没有乘员,可以很高的速度前进,作长距离航行。不过,美国官员也表示,俄罗斯还需要多年时间,才能完成这一无人潜艇样艇的建造和试航。

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《文化自信中的传统与当代》《马克思主义和中国传统文化》等理论文章,得到了中央领导同志的肯定和广大读者的好评。今后我们将更加自觉地站在时代的前沿,站在优秀传统文化传承发展的前沿,关注优秀传统文化传承发展的现状、问题与走向,敏锐捕捉社会生活中崭露出来的富于进步意义的文化现象,并积极地加以推动,从而引领文化走向,不断夯实中华民族文化自信的社会基础。具体来说,我们将从以下三个方面进一步深化对《意见》精神的贯彻落实:一是更加强化问题意识。既要针对优秀传统文化传承发展中存在的基础性工作薄弱、重形式轻内容、简单复古等现实问题做好舆论引导,又要抓住传承与创新、文化自信与融入世界、马克思主义与中华优秀传统文化等重大理论问题进行深入解读阐释。

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    中国联通同样面临提速降费、铁塔建设和租赁费用增加等问题。  但康钊告诉记者,“除了上面的两个因素,联通在2016年加大了4G建设力度,4G投资费用大增。宽带业务原本是联通业务中的亮点,但去年遭到中国移动的大举进攻,蚕食了不少联通的家庭宽带市场。”  ■观察  电信派息每股0.105港元联通不派息  分析称中国联通停止派息是为更好地使用资金,维护股东利益,中国电信增加派息得益于2016年中国电信较为稳健的经营状况和主营业务的增长。  依据阿斯达克财经网统计数据显示,近几年中国电信和中国联通均在财年末期进行派息,派息比率都在30%左右,但中国电信每股派息略高于中国联通。

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若长时间无响应,请刷新本页面  作者:北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞中国政法大学环境与资源保护法学博士生林禹秋  近日,浙江台州海滩上发生了一起鲸类搁浅事件,经专家鉴定,搁浅的12头鲸为瓜头鲸。

经过紧急救援,12头瓜头鲸中已有6头放归大海,5头死亡,还有1头正在接受治疗,情况不容乐观。

  在我国,瓜头鲸被列入《国家重点保护野生动物名录》,属于国家二级保护动物。

在国际上,瓜头鲸也属于《濒危野生动植物物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ中的保护物种。   作为一个大洋性的深海域物种,瓜头鲸以远洋的鱼类、乌贼,偶尔以甲壳类动物为食。

鲸类集体搁浅可能会对海洋生态平衡和海洋生物多样性造成影响。

从鲸类自身种群的角度来看,由于瓜头鲸的群居习性,一头鲸的搁浅也会导致其他鲸一起搁浅,对整个种群造成毁灭性打击。

从海洋生态系统保护的角度来看,鲸的搁浅可造成食物链的残缺,破坏生态系统的稳定和平衡。 从海洋生物多样性保护的角度来看,由于鲸类体型庞大,以其为中心形成了生物圈,一旦鲸类搁浅,生物圈也会遭到冲击,长此以往,海洋生物多样性可能会受到影响。

此外,从沿海地区居民安全的角度考虑,救援鲸类也刻不容缓:一旦鲸类搁浅死亡,其内部蓄积的腐败气体可能会造成鲸类身躯爆裂。 2004年1月,台湾地区一只抹香鲸在运输途中发生爆炸,波及了许多民众。

种种因素证明,面对12头瓜头鲸的集体搁浅,展开紧急救援行动无疑是最有效的办法。   “没有什么事物能比一种即将遍布的观念更有力量”,生态文明,正是这样一种观念。 在此次搁浅事件中,当地渔民积极参与救援行动,事件本身受到广大网友的热议和支持,足见我国公民的生态文明意识整体上得到了明显提升。 近年来,国家大力推进生态文明体制改革,出台有关行动计划,除了蓝天碧水以及不断恢复的生物多样性这些显著成果之外,公民对野生动物的保护观念也在不断提升,“人与自然是生命共同体”的生态道德观念越来越深入人心。   此次的救援行动带给我们诸多感动,但如何减少鲸类搁浅事件的发生,如何及早发现,如何进行科学救援,如何让立法切实保障鲸类生息繁衍的生态环境,更应该引起我们的重视和思考。

  对于鲸类集体搁浅的原因,集体自杀是可能的解释之一。 受到地球磁场干扰,海洋环境恶化,导航声呐系统失灵,以及自身寄生虫问题也都是可能的诱因。 相关自然科学研究要不断推进,一旦准确的监测、分析出搁浅原因,就要以此为基础,建构鲸类搁浅的预防和应对体系,防止和减少类似事件的再次发生。

  在法律上,对于海洋生态系统保护和海洋生物多样性维护,我国的《野生动物保护法》《渔业法》《海洋环境保护法》《水生野生动物保护实施条例》等立法都有相应规定,但尚有诸多有待健全完善之处。 例如,《渔业法》将自身定位为资源法,故而对海洋生态保护和海洋生物救助的关注不足。

《海洋环境保护法》的重点在于海洋污染防治,虽然在第三章规定了海洋生态保护,但其着眼点落在栖息地保护和外来物种入侵防治之上,对于物种保护,特别是海洋野生动物的救护问题,几乎没有规定。

《水生野生动物保护实施条例》第9条规定,任何单位和个人发现受伤、搁浅和因误入港湾、河汊而被困的水生野生动物时,应当及时报告当地渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构,由其采取紧急救护措施;也可以要求附近具备救护条件的单位采取紧急救护措施,并报告渔业行政主管部门。

上述条文虽然明确了法律义务,但对于紧急救护措施的界定,救护措施的基本要求和具体内容等操作层面的问题,均缺乏明确规定。   此种“重资源,轻生态”“重陆生,轻水生”的局面,亟待扭转。 从立法的角度来看,应当进一步提高《渔业法》《海洋环境保护法》《水生野生动物保护实施条例》等法律法规的专业化程度。 一方面,这是为了全面完善野生动物的救护和放归制度,增强该领域立法的科学性,另一方面,这也是对物种栖息地保护的加强重视。

野生动物救护和栖息地保护方面的制度建设,还需尽快弥补立法短板。   野生动物救援具有很强的专业性,需用良法善治来规范、优化和保障救援行动,以实现救援能力与救援体系的现代化。

当然,在公民生态环境保护意识和野生动物保护观念的培育方面,还应继续加强,让动物保护、动物福利的理念更加深入人心。